杜明燕，女，鄂温克族，无党派，现任中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员、内蒙古自治区扎兰屯市副市长。

杜明燕连续二年在全国两会上关注失独家庭相关问题,她曾经走访慰问过多个失独家庭。

由于我们共同关注失独家庭相关问题，笔者曾通过多种渠道想与她联系均未果，心中一直存有遗憾。

2月24日中午，在新闻界同仁、现在黑龙省政协任职的王佩杰帮助下笔者与正在呼伦贝尔市参加地方两会的杜明燕取得了联系并进行了电话交流。

在此，感谢王佩杰大姐，感谢她搭建了失独家庭、社会组织与全国政协委员之间这个桥梁和纽带，更要感谢杜明燕委员把全国失独家庭的心声和建议带到全国两会上。

杜明燕在电话中告诉笔者：去年她提交的关于解决计生特殊家庭第三代抚养问题的建议得到相关部门的重视和办理，但她仍希望能够进一步完善保障机制，加大落实力度。

在去年五月召开的全国两会上杜明燕提出：当年那些只能生育一个孩子的夫妻,如果独生子女后来不幸去世,对留下的第三代孙辈就可能难以抚养，第一代独生子女的父母正步入老年,一旦失独,如何抚养关爱第三代将成为难题。

中国失独老人的境况被越来越多人知悉,但是他们的第三代却鲜有人提起。失独老人经历了“老来丧子”的悲痛,多数年近六旬,自顾不暇,难以承受“老来养孙”的压力。如果身在农村,经济压力较大,则更是难上加难。

去年在全国两会期间她建议,卫生健康部门和民政等部门可以参照贫困户家庭、“事实孤儿”等保障制度,联合出台特殊家庭第三代抚养关爱扶助金政策,完善国家救助机制。

据杜明燕介绍，今年她将调研的重点仍旧放在了计生特殊家庭方面，她准备就这一问题在全国政协十三届四次会议上提交提案，期待进一步完善有关机制。

杜明燕所在的扎兰屯市现有计生特殊家庭207户、295人，按照救助标准每年发放救助补贴。在计生特殊家庭中，许多失独者除了要承受白发人送黑发人的悲伤，还要承担照顾第三代的重任，计生特殊家庭的第三代人的未来同样令人担忧。

杜明燕认为：这些问题的解决不是一蹴而就的，计生特殊家庭丧失了经济和精神上的支撑，在政府救助的同时，亟待全社会成员的共同关注并伸出援助之手。

目前，杜明燕正在修改完善关于计生特殊家庭第三代抚养问题的提案，她建议各级相关单位与计生特殊家庭第三代结对帮扶，在生活上给予费用补贴，在情感关怀、课业辅导和就业上给予优先照顾和帮助；建议培育一批致力于计生特殊家庭服务的社会组织，设立心理咨询公益岗位，一对一进行心理疏导和生活援助；对于无力抚育孙子女的计生特殊家庭，建议相关部门建立档案，跟踪联系，特别照顾，解除“失独”老人的后顾之忧。

全国政协委员杜明燕今年将视角再一次投向失独家庭三代问题，河北衡水失独家庭代表青山不老表示：

谢谢杜委员关注失独家庭！特别是关注他们这些隔代抚养三代失独家庭！现在他们太难了！

青山不老的妻子患有癌症需要治疗，孙女还要扶养准备中考，他真心希望给予这群永远等不来爸爸妈妈的特殊留守儿童，在学习，教育，扶贫给予关怀支持，在中国这样一群特殊留守儿童更需要温暖、更需要关怀、更需要关注，

关爱失独暖心联盟召集人、北京工业大学耿丹学院社会工作专业负责人张静结合多年社会实践提出建议：

第一，从国家财政专项中考虑对失独三代设置教育扶助金，支持孩子生活和学习，费用直接到教育部门托管；第二，对失独三代孩子定期提供免费的校内心理咨询支持或心理健康评估；第三，对于18岁以上的失独三代孩子，在升学及就业方面给与一定额度的奖助学金及就业补贴。

笔者与杜明燕委员沟通联系，可以看出她对失独家庭问题的了解和重视，她在电话里得知全国有一批社会组织开展关爱失独家庭工作时表示：

大家可以把手头的资料传给她继续完善一下这个提案，她准备在今年全国两会上提出。

杜明燕在电话里还主动提出：她还有一个反映社情民意直通渠道，她作为无党派代表人士可以向中央统战部反映问题，她可以多渠道从不同角度来反映失独家庭问题。

杜明燕表示：她希望通过自己的持续呼吁，能够让全社会给予这一特殊群体更多关爱和帮助，推动国家政策体系能够完善。

最后，再一次感谢王佩杰大姐，感谢她搭建了失独家庭、社会组织与全国政协委员之间桥梁和纽带；再一次感谢杜明燕委员把全国失独家庭的心声和社会组织的建议带到全国两会上。（刘福国）